La “direttiva” del Commissario Scialla per una svolta nel segno del buongoverno

Con la “direttiva” del prefetto Rosalba Scialla, commissario straordinario al Comune di Sorrento insediatasi il 29 maggio scorso, si materializza coram populo la gravità in cui versa l’amministrazione sul versante degli apparati burocratici e del lavoro che sono chiamati a svolgere sotto la guida commissariale. L’inchiesta della Procura di Torre Annunziata non ha svelato soltanto un sistema di malgoverno e di malversazioni che ha coinvolto l’ex primo cittadino, alcuni dipendenti del comune e imprenditori, ma una gestione della cosa pubblica poco ossequiosa al rispetto della legge e improntata ad una discrezionalità burocratica che espone l’ente al rischio di subire danni con sacrificio di principi cardini su cui si regge il governo della cosa pubblica: l’imparzialità e la trasparenza. Soltanto chi non ha dimestichezza con la pubblica amministrazione può confinare il documento della Scialla alla stregua di un “richiamo all’ordine” o di una “strigliata“, praticamente sottovalutando la portata di precisi addebiti rivolti al vertice burocratico, la segreteria generale, e agli uffici che gestiscono settori vitali e che verrebbero meno ai propri doveri, rispetto alla legge e agli indirizzi commissariali.

Il richiamo formale all’ex art. 147 bis del TUEL che la Scialla rivolge alla Morgera rappresenta la sintesi delle criticità rilevate e contestate invocandosi un’attività costante ed efficace di controllo della regolarità amministrativa e contabile da attuarsi in fase preventiva, tramite pareri di regolarità tecnica e contabile rilasciati dai responsabili di servizio, e successiva, sotto la direzione del segretario, con modalità definite dall’ente. Questo controllo è fondamentale per garantire la legittimità, la correttezza e la copertura finanziaria degli atti dell’ente. La Scialla contesta il modello organizzativo dell’ente voluto dalla segretaria Morgera che, allo stato, non garantisce il superamento delle gravi criticità e le chiede di attuare il processo già avviato dalla segretaria supplente – Katia Ottaiano – che ha svolto l’incarico durante il suo periodo feriale. Ne scaturisce quindi un’implicita bocciatura del documento redatto dalla Morgera a corredo delle sue dimissioni presentate il 12 agosto scorso con cui rendeva conto del proprio operato indicando il percorso che, a suo avviso, avrebbe dovuto seguire l’amministrazione comunale. La Scialla esplicita le “notevoli criticità” del suo modello organizzativo in quanto: “ostacola l’efficacia dell’azione amministrativa; genera disordine e confusione amministrativa; limita la capacità di innovazione e di miglioramento dei processi amministrativi; opera un cattivo utilizzo delle risorse umane; determina una disaffezione al lavoro da parte dei dipendenti, che lavorano continuamente sotto pressione“. Più sfiducia di così!

Il Commissario a corredo della direttiva evidenzia i procedimenti in corso che richiedono di essere attuati con sollecitudine e si tratta di tematiche importanti sotto tutti i punti di vista:

• Proposta deliberativa per l’approvazione del Bilancio consolidato ai sensi dell’art. 233-bis del TUEL, il cui termine di legge è fissato al 30 settembre;
• Ricognizione dei debiti fuori bilancio, con predisposizione delle relative istruttorie ancora non trasmesse;
• Proposta deliberativa concernente l’approvazione del Regolamento comunale per la disciplina dell’occupazione di suolo pubblico e delle relative modalità autorizzative e tariffarie.
• Proposta deliberativa relativa a eventi e contributi;
• Proposta deliberativa sulla riorganizzazione degli uffici;
• Proposta deliberativa per la programmazione degli eventi invernali, comprese le festività natalizie;
• Proposta deliberativa per sede antiviolenza;
• Definizione procedure per il servizio di trasporto e mensa scolastica, (sollecitati da luglio);
• Trasmissione della documentazione alla Centrale Unica di Committenza per l’espletamento della gara relativa alle luminarie natalizie,(sollecitata da luglio);
• Pubblicazione bando Supporti al RUP;
• Riapertura dei termini del bando nomina RUP rivolta a tecnici qualificati per progetti importanti per la città di Sorrento;
• Ripubblicazione bando 110, per tecnico elevata qualificazione;
• Approvazione Progetto Pensilina in P.zza De Curtis.